A transição de segurança incompleta da Síria deixou lacunas para o Estado Islâmico explorar
Os militares dos EUA lançaram uma onda de ataques contra alvos no centro da Síria em 19 de Dezembro, em resposta a um ataque às forças dos EUA perto da antiga cidade de Palmyra, uma semana antes. Esse ataque viu um atirador solitário do Estado Islâmico (EI) matar dois militares dos EUA e um civil americano em uma base fortificada na cidade. O autor do crime, cuja identidade ainda não foi divulgada, alistou-se recentemente nas forças de segurança interna da Síria. Segundo informações, ele já havia atraído suspeitas da liderança da segurança local devido às suas possíveis simpatias extremistas. O ataque expôs vulnerabilidades profundas na arquitectura de segurança do governo de transição sírio. Ilustra também como o EI se adaptou de um “proto-Estado” detentor de território para um movimento insurgente concebido para explorar as fraquezas institucionais da Síria. Quando o regime de Bashar al-Assad entrou em colapso no final de 2024, as novas autoridades da Síria enfrentaram a tarefa urgente e assustadora de impor a segurança num país tenso pelo colapso institucional e por uma rede complexa de grupos armados concorrentes. O novo presidente, Ahmed al-Sharaa, agiu rapidamente para reunir forças de segurança nacional. O seu governo priorizou a rapidez e a cobertura territorial em vez de uma verificação abrangente. Milhares de combatentes de diversas antigas facções foram absorvidos por novas unidades de segurança, num esforço para estabelecer uma presença estatal imediata. O cenário de segurança da Síria é uma complexa colcha de retalhos de grupos armados concorrentes. Instituto para o Estudo da Guerra O atacante de Palmyra emergiu deste processo. Ele foi um dos cerca de 5.000 indivíduos recrutados para uma divisão de segurança da região desértica. Apesar das preocupações levantadas sobre a infiltração do EI e da realocação do indivíduo em causa para proteger o equipamento na base, os serviços de segurança ainda não conseguiram impedir o ataque. O incidente sublinha o quão profundamente fragmentado o cenário de segurança da Síria permanece um ano depois de Assad. As forças lideradas pelos curdos, as milícias tribais e comunais, os grupos drusos armados e os remanescentes das redes do antigo regime continuam a operar com vários graus de autonomia em diferentes partes do país. Este ambiente fragmentado enfraquece as estruturas de comando, complica a responsabilização e cria aberturas para a infiltração de grupos extremistas. A reforma do sector da segurança num tal contexto deveria ter menos a ver com a centralização rápida e mais com a gestão de um sistema de segurança híbrido e desigual. Isto é algo que a transição actual não conseguiu alcançar até agora. Lógica da insurgência Enquanto o governo de transição sírio tem lutado para consolidar o controlo e proteger o seu território, o EI tem vindo a recalibrar a sua estratégia. Tendo perdido o seu controlo territorial no Iraque e na Síria em 2019, o EI deixou de governar o território para travar uma insurgência de baixa visibilidade. A geografia da Síria Central ajudou o EI a adaptar-se. As forças estatais sírias têm lutado para penetrar nas áreas desérticas ao redor de Palmyra. Estas áreas oferecem condições que favorecem a mobilidade e a ocultação dos insurgentes, tais como terrenos difíceis e ligações logísticas com antigos redutos do EI. O objectivo do EI já não é governar, mas sim minar a legitimidade das autoridades sírias. O seu ataque em Palmira enquadra-se perfeitamente nesta lógica, ocorrendo num momento em que a Síria aprofundava a cooperação com a coligação internacional liderada pelos EUA contra o EI. O objectivo do grupo parece ser perturbar as parcerias de segurança emergentes e dissuadir um maior envolvimento internacional com a Síria. A antiga cidade de Palmyra foi gravemente danificada durante a sua ocupação pelo EI. STR/EPA O ataque a Palmyra coloca o governo de al-Sharaa numa situação difícil. Parceiros internacionais como os EUA esperam um aparelho de segurança profissional e fiável, capaz de impedir infiltrações e proteger operações conjuntas. E no rescaldo do ataque, os procedimentos de recrutamento e verificação das forças de segurança interna da Síria foram alvo de escrutínio. O presidente dos EUA, Donald Trump, disse que o ataque ocorreu numa área da Síria sobre a qual o governo interino “não tem muito controle”. Depois, alguns dias depois, acrescentou a Síria a uma lista de países sujeitos à proibição total de viagens dos EUA. Parte da justificação de Washington para a medida foram os contínuos desafios de segurança da Síria. Ao mesmo tempo, o governo enfrenta restrições internas significativas. As purgas agressivas ou a reestruturação abrupta das forças de segurança correm o risco de desestabilizar a frágil coligação de grupos armados da qual o Estado depende actualmente para manter a segurança, gerir o controlo territorial e combater possíveis ameaças dos remanescentes do regime. É possível que centros de poder rivais, como as Forças Democráticas Sírias, no Nordeste, ou o Conselho Militar de Sweida, no Sul, também possam aproveitar o incidente de Palmyra para argumentar que o governo central é incapaz de exercer controlo exclusivo sobre a segurança. Isto reforçaria as exigências de mecanismos descentralizados ou autónomos. No futuro, as autoridades de transição da Síria terão de realizar um difícil ato de equilíbrio. Terão de acelerar reformas de segurança significativas para satisfazer os parceiros internacionais e combater o EI, ao mesmo tempo que gerem dinâmicas de poder internas que permanecem instáveis e altamente sensíveis. Esta tensão entre reforma e sobrevivência é precisamente o que o EI procura explorar. O ataque em Palmira recorda que a derrota do projecto territorial do EI não trouxe segurança duradoura. A transição da Síria depende agora menos de vitórias no campo de batalha do que do processo lento e contestado de construção de instituições de segurança credíveis e responsáveis. Até que a reforma da segurança vá além das medidas de emergência e resolva as fraquezas subjacentes no aparelho de segurança sírio, ataques como o de Palmyra continuarão provavelmente a ser uma ameaça persistente tanto para a estabilidade da Síria como para as suas parcerias internacionais.
Publicado: 2025-12-22 17:53:00
fonte: theconversation.com
