Os legisladores estaduais visavam um empreendimento em Santa Bárbara. Então veio a precipitação
Moradores indignados de Santa Bárbara entraram em ação quando um desenvolvedor revelou planos no ano passado para um imponente complexo de apartamentos à vista da histórica Old Mission. Eles reclamaram com as autoridades municipais, escreveram cartas e formaram uma organização sem fins lucrativos para tentar bloquear o projeto. Mesmo assim, os planos do desenvolvedor seguiram em frente. Então algo incomum aconteceu. A 640 quilómetros de distância, em Sacramento, os legisladores estaduais inseriram discretamente a linguagem num obscuro projeto de lei orçamental que exigia um estudo de impacto ambiental do empreendimento proposto – que os defensores da habitação alegam ter sido uma tentativa de bloquear o projeto. A legislação, Projeto de Lei 158 do Senado, sancionado pelo governador Gavin Newsom, não mencionou o nome do projeto de Santa Bárbara. Mas a disposição era tão detalhada e específica que não poderia ser aplicada a qualquer outro desenvolvimento no estado. As consequências foram rápidas: o promotor processou o estado e um legislador de Santa Bárbara, o novo e poderoso presidente do Senado estadual, está sob escrutínio sobre o seu papel no projeto de lei. O imóvel atual está localizado no local proposto para a torre de apartamentos de oito andares. (Kayla Bartkowski / Los Angeles Times) A saga destaca a crescente influência do governador e do Legislativo estadual nas decisões locais de habitação, e a batalha entre as cidades e Sacramento para resolver a crítica escassez de habitação na Califórnia. Neste caso, a lei que visa o empreendimento de Santa Bárbara faz o oposto, tornando-o mais difícil de construir. histórias, o projeto Los Olivos foi visto como um arranha-céu. O prefeito, Randy Rowse, chamou a proposta de “um pesadelo horrível”, segundo o site de mídia local Noozhawk. Mas o desenvolvedor teve uma vantagem. A lei da Califórnia exige que as cidades e condados desenvolvam planos de crescimento a cada oito anos para atender ao aumento da população da Califórnia. As jurisdições são obrigadas a identificar áreas onde a habitação ou a densidade poderiam ser adicionadas. Se as cidades e condados não conseguirem desenvolver planos dentro do prazo de oito anos, entra em vigor uma disposição chamada “remédio do construtor”. Ele permite que os desenvolvedores contornem as restrições de zoneamento local e construam projetos maiores e mais densos, desde que sejam incluídas unidades de renda baixa ou moderada. Santa Bárbara ainda estava trabalhando com o estado em seu plano habitacional quando o prazo expirou em fevereiro de 2023. O plano foi concluído em dezembro daquele ano, mas não se tornou oficial até que o estado o certificou em fevereiro de 2024. Oponentes da proposta de desenvolvimento de Santa Bárbara, no sentido horário a partir do canto inferior esquerdo: Cheri Rae, Brian Miller, Evan Minogue, Tom Meaney, Fred Sweeney e Steve Forsell. (Kayla Bartkowski/Los Angeles Times) Um mês antes, em janeiro, os desenvolvedores apresentaram seus planos. E como incluíam 54 unidades de baixa renda, a cidade não podia negar abertamente o projeto. “Os incorporadores jogavam xadrez enquanto a cidade jogava damas”, disse Evan Minogue, um morador de Santa Bárbara que se opunha ao empreendimento. Ele disse que as gerações mais velhas na Califórnia resistiram às mudanças, deixando o estado com “políticas pesadas e de tamanho único para forçar as cidades a fazer algo em relação à habitação”. Santa Bárbara, uma cidade rica que atrai celebridades, artistas boêmios e ativistas ambientais, tem uma longa história de luta para manter sua sensação de cidade pequena. 85.000. No final dos anos 90, o ator Michael Douglas – ex-aluno da UC Santa Barbara – doou dinheiro para preservar a maior extensão de terra costeira da cidade. Cercada pelas montanhas de Santa Ynez, a cidade é dominada por edifícios baixos e casas unifamiliares. O valor médio da casa é de US$ 1,8 milhão, de acordo com Zillow. Um relatório municipal do ano passado detalhou a necessidade de mais 8.000 unidades, principalmente para famílias de baixos rendimentos, nos próximos anos. Stephanie e Craig Smith, os desenvolvedores do projeto na 505 East Los Olivos Street. (Ashley Gutierrez) O membro da Assembleia Gregg Hart, cujo distrito inclui Santa Bárbara, apoia a redação do projeto de lei orçamentária que exige a revisão ambiental. Ele não quer ver o desenvolvimento proposto elevar-se sobre a Antiga Missão e culpa a lei de reparação do construtor pela sua introdução. “É uma ilustração brilhante de quão falido está o sistema de ‘remédio do construtor’”, disse Hart. “Propor projetos como este prejudica o apoio à densidade de construção em Santa Bárbara.” Resistência semelhante foi observada em Santa Mônica, Huntington Beach e outras cidades pequenas, enquanto os incorporadores lutam para usar a lei de reparação do construtor. Um exemplo notável ocorreu recentemente em La Cañada Flintridge, onde os incorporadores avançaram com um projeto de uso misto com 80 unidades em um lote de 1,29 acres, apesar da forte oposição da cidade. Ainda assim, a polêmica lei não isenta os empreendimentos de revisão sob a Lei de Qualidade Ambiental da Califórnia, conhecida como CEQA, a política histórica do estado que exige um estudo dos efeitos do projeto no tráfego, na qualidade do ar e muito mais. por causa de uma nova lei estadual que permite que muitos projetos de preenchimento urbano evitem tais requisitos. O Projeto de Lei 130 da Assembleia, baseado na legislação apresentada pela deputada Buffy Wicks (D-Oakland), foi sancionado por Newsom em junho. Quando os desenvolvedores de Los Olivos perguntaram às autoridades municipais sobre o uso do AB 130 em seu projeto, um diretor de desenvolvimento comunitário de Santa Bárbara disse-lhes em julho de 2025 que a revisão do CEQA era necessária. AB 130 não se aplica se o projeto for planejado perto de um riacho e habitat de pântano, ou outra área ambientalmente sensível, escreveu o diretor. Meses depois, o Legislativo estadual aprovou seu projeto de lei orçamentária exigindo a revisão. Mas se a revisão concluir que o tráfego do empreendimento sobrecarregaria as rotas de evacuação de incêndio, por exemplo, será mais fácil para eles combater o projeto. “Não queremos parecer NIMBYs”, disse o residente Fred Sweeney, que se opõe ao projeto, referindo-se à frase “não no meu quintal”. Sweeney, um arquiteto, e outros iniciaram a organização sem fins lucrativos Smart Action for Growth and Equity para destacar o projeto Los Olivos e um segundo planejado pelo mesmo desenvolvedor. Recentemente, próximo ao local do projeto, Sweeney apontou para carros alinhados ao longo da estrada principal. Ainda não era a hora do rush, mas o trânsito já estava aumentando. Um projeto de lei ‘realmente estranho’ Enterrado no Projeto de Lei 158 do Senado, o projeto aprovado pelos legisladores estaduais visando o projeto Los Olivos, é uma menção à lei estadual sobre o preenchimento de empreendimentos habitacionais urbanos. O projeto de lei 158 do Senado esclareceu que certos desenvolvimentos não devem estar isentos desta lei. Desenvolvimentos em “uma cidade com mais de 85.000, mas menos de 95.000 habitantes, e dentro de um condado entre 440.00 e 455.000 habitantes”, e que também estão próximos a um marco histórico, inundação regulatória e bacia hidrográfica, não estão isentos, afirmou o projeto. de 88.768. O condado de Santa Bárbara tem uma população de 448.229 habitantes. E o projeto fica perto de um riacho e da Missão Santa Bárbara. O polêmico desenvolvimento se enquadra no projeto. Monique Limón é presidente provisória do Senado do estado da Califórnia. (Myung J. Chun / Los Angeles Times) Uma representante da presidente provisória do Senado, Monique Limón, disse ao CalMatters que o senador estava envolvido na elaboração dessa linguagem de isenção. Durante uma visita a uma fazenda de abacates em Ventura no mês passado, Limón se recusou a comentar sobre seu papel. Ela citou o processo e dirigiu perguntas a Atty. Gabinete do general Rob Bonta.Limón, que nasceu e cresceu em Santa Bárbara, confirmou que conversou com Sweeney – que iniciou a organização sem fins lucrativos para combater o desenvolvimento – sobre a oposição ao desenvolvimento.O projeto Los Olivos teve “muito envolvimento e participação da comunidade”, disse ela. “Em termos de feedback, pelo que entendi, lendo os artigos, há mais de 400 pessoas que opinaram sobre isso… é um projeto muito público.” Limón também defendeu seu histórico habitacional. alegando que o SB 158 visa um projeto específico: o deles. Como tal, seria ilegal ao abrigo da lei federal, que proíbe “legislação especial” que visa uma única pessoa ou propriedade. A casa atualmente localizada no local de desenvolvimento proposto. (Kayla Bartkowski / Los Angeles Times) O processo afirma que Limón promoveu e conduziu o projeto de lei no Senado estadual, argumenta que ele deveria ser anulado e questiona a revisão ambiental necessária, o que provavelmente acrescentaria anos ao seu cronograma e milhões ao seu orçamento.Stephanie Smith, uma das incorporadoras, disse ao The Times que o projeto nasceu dos “protestos de proprietários ricos, muitos dos quais fazem cosplay de defensores da habitação até que a moradia proposta esteja em seu bairro”. que trabalhava em tempo integral e morava no meu carro, sei o que significa lutar para pagar por uma moradia. Viver sem segurança ou dignidade me deu uma crença fundamental de que a moradia é um direito humano básico inegociável”, disse Smith. Defensores de políticas públicas e especialistas expressaram preocupação com o fato de os legisladores estaduais usarem seu poder para interferir em projetos habitacionais locais, especialmente quando essa linguagem aparece tardiamente. o processo com pouca contribuição pública”, disse Sean McMorris, do grupo governamental California Common Cause. “Os projetos de lei desenvolvidos desta forma correm o risco de fomentar o cinismo público sobre o processo legislativo e as motivações por trás da elaboração de políticas estreitamente focadas.” O professor da Faculdade de Direito da UC Davis, Chris Elmendorf, especializado em política habitacional, chamou a linguagem específica do projeto de lei de “realmente estranha” e questionou se sobreviveria a um desafio legal. Ele espera ver mais pedidos de isenções das leis estaduais de habitação. “Os grupos locais que não querem o projeto estão recorrendo ao legislativo para obter o alívio que, em uma época anterior, teriam obtido do conselho municipal”, disse Elmendorf. O estudante da UC Santa Bárbara, Enri Lala, é o fundador e presidente de um grupo de moradia estudantil. Ele disse que o projeto de lei vai contra um recente movimento pró-habitação na área. “É certamente fora do comum”, disse Lala. “Este não é o tipo de movimento que queremos ver repetido no futuro.”
Publicado: 2025-12-02 11:00:00
fonte: www.latimes.com
