Onde se deposita a poeira das estradas nos esforços da Índia para limpar o ar?
A poeira da estrada compreende principalmente PM₁₀ e partículas grossas e constitui uma grande parte do ar que respiramos. Com o Programa Nacional de Ar Limpo (NCAP) visando uma redução de 40% nas PM₁₀ até 2025-2026, a redução da poeira rodoviária é uma prioridade urgente. Isto é reforçado por estudos de distribuição de fontes em 17 cidades sem realização que descobriram que a poeira rodoviária é um dos principais contribuintes para as partículas PM10 (20-52%), bem como PM2,5 (8-25%). Os pesquisadores do IIT-Delhi também registraram que as ruas em 32 cidades em Himachal Pradesh, Punjab, Rajasthan, Uttar Pradesh e Telangana variam amplamente em relação às suas cargas de lodo, de 0,2 g/m2 a 111,2 g/m²; Deli tem uma média de 14,47 g/m². No geral, as cidades do Norte da Índia têm cargas de lodo mais pesadas e, portanto, são mais poeirentas do que as suas congéneres do Sul. Em resposta, os governos já investiram fortemente no combate à poeira. De acordo com um relatório de 2024 do Centro de Ciência e Meio Ambiente, ₹ 19.711 milhões foram alocados a 131 cidades entre 2019 e 2025 no âmbito do NCAP para melhorar a qualidade do ar. Em Novembro de 2023, quase 64% do fundo total tinha sido gasto no controlo da poeira rodoviária, muito mais do que o que foi gasto no combate à queima de biomassa, à poluição veicular e aos esforços de capacitação. Embora isto sugira que existe uma priorização, é essencial avaliar a eficácia no terreno. Em Janeiro de 2018, o Ministério do Ambiente da União emitiu uma notificação para mitigar a poeira nos locais de construção, obrigando a pavimentação e o asfalto das estradas que conduzem a esses locais. Em 2021, a Comissão de Gestão da Qualidade do Ar na Região da Capital Nacional e Zonas Adjacentes (CAQM) recomendou a criação de ‘Células de Controlo e Gestão de Poeira’. Seguindo as instruções legais do CAQM, foram criadas 68 Células para realizar um conjunto abrangente de ações, incluindo a identificação de pontos críticos de poeira, pavimentação e reparação de estradas e bermas de estradas, ecologização de bermas e bermas centrais e implantação de máquinas mecanizadas de varredura de estradas e armas anti-poluição. O CAQM analisa periodicamente estas atividades. No entanto, a poeira das estradas e áreas abertas continua a ser um dos principais impulsionadores da má qualidade do ar em Delhi-NCR. Para fortalecer a sua abordagem, o CAQM iniciou um estudo denominado ‘Abordagem da ressuspensão da poeira rodoviária induzida pelo tráfego de veículos para planos de ação para a qualidade do ar’ em 2025. Na fase piloto, 24% dos 82 km de extensão de estrada avaliada foram encontrados em más condições, 42% moderadas e 34% boas. O CAQM também criou um comité para desenvolver um “Quadro Padrão para Controlar a Poluição por Poeira de Estradas e Áreas Abertas”. Ambas as iniciativas recomendaram múltiplas atividades, incluindo pavimentação e ecologização, para os estados NCR, bem como etapas adicionais, como o mapeamento digital de todas as estradas em Delhi-NCR e a realização de pesquisas abrangentes sobre as condições das estradas. Na verdade, a Lei do Ambiente (Protecção) de 1986 e a Lei do Ar (Prevenção e Controlo da Poluição) de 1981 fazem amplas referências à gestão da poeira rodoviária. No entanto, as Regras de Gestão de Resíduos de Construção e Demolição de 2025 não descrevem regulamentos específicos que abordem o controlo da poeira rodoviária à escala nacional. Também não existem procedimentos operacionais padrão para eliminar cientificamente a poeira recolhida pela varredura manual e mecanizada para evitar a ressuspensão.Enigma jurisdicionalEmbora o NCAP, as directrizes do CAQM e os planos de acção da cidade priorizem opções de controlo, como pavimentação de estradas e bermas, aspersão de água, e assim por diante, os resultados permanecem desiguais. Mesmo com 64% do fundo total do NCAP gasto na reparação e manutenção de estradas, 29 cidades relataram um aumento nas concentrações de PM10. Das 68 cidades onde a concentração local de PM10 caiu, 61 estavam acima dos Padrões Nacionais de Qualidade do Ar Ambiente, apontando para a eficácia limitada das intervenções existentes. Um grande desafio é a jurisdição fragmentada. De acordo com o NCAP, as empresas municipais e os Conselhos Estaduais de Controle de Poluição são obrigados a reduzir a poeira nas estradas. Na prática, porém, a responsabilidade é dividida entre várias agências. Em Deli, 12 agências – incluindo a Corporação Municipal, a Autoridade de Desenvolvimento de Deli, o Departamento Central de Obras Públicas e a Autoridade Nacional de Estradas da Índia – mantêm estradas. Da mesma forma, 18 agências estão envolvidas em Uttar Pradesh, 22 em Haryana e 16 em Rajasthan. Sem funções claramente demarcadas, os fundos e a responsabilização tornam-se difusos. As restrições operacionais agravam o problema. Do comprimento total das estradas de Delhi, de 19.000 km, apenas 8.000 km foram identificados para varredura mecanizada. Cerca de 200 varredores mecanizados (cada um operando a 40 km/h) são necessários para limpar este trecho todos os dias. No entanto, o número de máquinas deste tipo em Deli é de apenas 85. Esta lacuna é muito maior noutras cidades, sublinhando a necessidade de estimar adequadamente o comprimento das estradas e de mapear as máquinas. Devem também ser estabelecidas directrizes de gestão de poeiras nas estradas para definir o tipo apropriado de máquinas de limpeza e manutenção com base na largura da estrada, tipo de superfície, condições de tráfego, características dos detritos, disponibilidade de água e variações sazonais. Esse sistema pode ser integrado a aplicativos existentes, como o Green Delhi App e o Swachhata App, para melhorar a coordenação e a resposta.Medidas práticasA poluição por poeira é causada principalmente por práticas não científicas durante o desenvolvimento e manutenção de estradas. A poeira coletada é normalmente descartada em aterros sanitários ou nas margens das estradas, de onde o vento a transporta facilmente de volta para as cidades, tornando todo o processo de varredura ineficaz. Produtos químicos supressores de poeira, como cloreto de cálcio, cloreto de magnésio e agentes naturais à base de polímeros (por exemplo, emulsões à base de lignosulfato e betume) estão amplamente disponíveis. No entanto, a sua eficácia e impacto na saúde do solo e das estradas não estão bem documentados. Precisamos de estratégias de mitigação cientificamente informadas, incluindo directrizes para a utilização de supressores de poeira e mecanismos científicos de eliminação para recolha. A abordagem da poeira nas estradas e áreas abertas em toda a Índia exigirá uma abordagem holística e com prazos definidos, integrada num quadro de planeamento urbano sustentável e de longo prazo. É essencial um mecanismo regulatório abrangente e baseado na ciência para a construção e manutenção de estradas mais limpas, considerando estradas abertas e a qualidade do ar como componentes críticos dos planos de desenvolvimento de infraestrutura. Estratégias de controle de poeira cuidadosamente projetadas e implementadas de forma consistente podem melhorar significativamente a qualidade do ar, proteger a saúde pública e ajudar a construir cidades mais resilientes e habitáveis.
Publicado: 2025-11-24 06:00:00
fonte: www.thehindu.com
